7月底，四川省近20个市州及部分县（市、区）水务局相关负责人聚在一起。他们，都是全省农村安全饮水巩固提升工作视频会的参会人员。
会议的主旨只有一个：农村安全饮水巩固提升工程“只能强化”。2015年开始，四川省启动农村安全饮水工程。三年多过去，全省超两千万农村人口和在校师生用上了自来水。
那么，农村自来水管理为何还要“强化”？该如何“强化”？
问题/
欠账多与“重建设、轻管理”并存
“老问题依旧存在，新形势在逼近。”会上，解释为何要“强化”时，省水利厅相关负责人脱口而出。
看“老问题”。首先，全省农村饮水保障基础依然脆弱。省农水局相关负责人介绍，受限于地形等因素，全省农村饮水安全工程历史欠账多，部分农村水源地保护力度不够，且水源单一，导致抗灾、抗风险能力不足。仅今年的春旱期间，全省累计有46个县（市、区）74.7万农村人口出现饮水困难，“大部分是水源枯竭导致的。”
其次，工程运行管理保障机制亟待完善。“四川的工程数量多，但规模小。运行起来麻烦比较多。”前述负责人介绍，全省已建农村集中供水工程中，95%以上是小型供水工程。目前由村级管理，“管理水平不能保证。”
管理水平不高，还源自业务部门的传统式思维。“很多地方客观存在着‘重建设、轻管理’的现象。”省农水局农村供水处处长周家富说，如不能对已建工程实施有效且专业化的管理，很难确保建设成果发挥长效。
再看“新形势”：中央明确，从今年开始，全部落实农村饮水安全保障实行地方行政首长负责制。而在四川，今年起，将建档立卡贫困人口饮水安全问题纳入市、县党政领导班子考核。
“所以，无论从哪个角度看，都只能强化。”省水利厅相关负责人表示，今后，四川省将从重建设向重管理转变，以确保水量和水质稳定，实现农户从“有水喝”到“喝好水”“喝放心水”。
攻坚/
锁定贫困地区、运行管理和水源保护三大重点
在视频工作会上，省水利厅提出今后“强化”的三项重点工作：贫困地区饮水困难问题、强化运行管理、抓好水源保护。
具体该怎么做？省水利厅相关负责人解释，“喝上放心水”是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的重要举措。今后三年，四川省水利系统将把凉山州11个深度贫困县作为重中之重。“统计显示，凉山还有50余万贫困人口没有用上自来水。”前述负责人说，目前相关攻坚方案已在加紧制定中，“总的原则是让每一个贫困户都能喝上‘放心水’。”
在运行管理上，四川省将综合实施水厂配套升级改造、城镇自来水厂管网延伸等措施，扩大供水范围和受益面。其中，重点解决部分工程建设标准低、供水保障程度不稳定、水质达标率偏低的问题。同时，在确保农村饮水安全工程的基础性、公益性基础上，明确所有权、管理权，允许承包、租赁、拍卖、股份合作和委托管理等方式，引入社会资本和民间力量参与管护。
水源保护层面，结合环保督察突出问题整改，年底前各市（州）要完成辖区集中饮用水源地摸底，并将所有问题报至省水利厅备案。同时，供水人口在千人以上的水源地，11月底前完成水源保护区划定和保护区边界地理界标及警示标志的设立，并加强标志及隔离设施的管理维护。
此外，近期，省水利厅将面向社会开通“农村饮水安全监督热线”，接受社会各界监督和建议。（记者王成栋）
