内江市用足“绣花”功夫，大力实施“119”就业扶贫工程，探索建立“插花式”贫困地区就业扶贫新模式，就业扶贫已成为脱贫攻坚战役的一支重要力量。

“1”套就业扶贫专项行动方案统揽全局。内江市编制了《内江市就业扶贫专项行动方案》，将就业扶贫纳入全市扶贫攻坚工作，超前谋划和统一实施。特别是去年剑阁会议后，市政府在资中县召开了全市就业扶贫现场推进会，总结经验查找问题。同时，内江市还创新实施农村家庭能人培养计划，制定以“做好一次摸底调查、实施两类培训、创新三种方式、畅通四个渠道、开展五项行动”为主要举措的“12345”家庭能人培养方案。

“1”套就业扶贫支持政策打通干线。内江市根据“插花式”扶贫特点，结合省人社厅就业扶贫“九条措施”，创新制定内江就业扶贫“十条措施”，出台《内江市人力资源和社会保障局关于对农村建卡贫困家庭进行就业和社会保险精准扶贫工作的实施方案》。开展“就业扶贫政策红包进万家活动”，将培训信息、岗位信息、奖励扶持政策等打包装袋，印制了4万册就业扶贫工作手册，走村入户开展宣传，做到村村张贴、户户知晓，营造浓厚的就业扶贫工作氛围。开展就业扶贫政策“回头看”专项行动，重点督查“十条措施”出台后，各县（市、区）政策落实、资金到位、工作推进等情况。对政策落实不到位的县（市、区）予以通报；对工作中创新突破取得实效的予以表扬，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心保障就业扶贫政策干线通畅无阻。

“9”大就业扶贫组合拳精准发力。内江市创新开展九项就业扶贫专项行动，涵盖就业援助、专场招聘、特色培训、转移就业、返乡创业等九个方面。

一是“就业110”绿色通道兜底就业。内江市率先在全国全省开通“0832-2959110”贫困户就业服务热线，建立农村贫困劳动力“就业110”绿色通道，对建档立卡贫困劳动力进行兜底就业帮扶。通过政策性安置、市场促进两种手段，让建档立卡贫困劳动力“不挑不选，三个工作日实现就业”。“就业110”绿色通道入围2017年度四川省云计算、大数据及制造业与互联网融合发展示范项目。截至目前，已帮扶1123名贫困户实现就业。

二是八大“回家工程”促进就业。内江市狠抓返乡创业工作，在全省率先开展农民工返乡创业工作，创新实施产业转型、“互联网+”、农村改革、资源对接等八大“回家工程”，鼓励内江籍务工人员返乡投资创业，以创业带动就业，促进建档立卡贫困劳动力就地就近就业。积极推行“公司＋农户”和“农专社＋农户”扶贫模式，引导贫困家庭以土地、资金、劳动力资源入股，参与生产经营增收。一大批务工人员在外“淘金”后返乡创业，形成了聚集效应，带动了建卡贫困户参与创业和就业。累计回引企业636家，吸纳就业18347人，其中，吸纳建档立卡贫困劳动力就业1895人。

三是“四进”培训提升就业。组织建卡贫困劳动力进校门、进厂区、进乡镇、进夜校，全面提升贫困户就业创业技能。“1”进校门。组织建卡贫困劳动力进各类培训学校参加技能培训和创业培训。“2”进厂区。企业组织新招用的建卡贫困劳动力进行岗前培训。“3”进乡镇。各级就业部门组织培训机构送培训下乡。“4”进夜校。邀请“土专家”、“田秀才”到农民夜校为建卡贫困劳动力开展种养殖农村实用技能培训。全市累计开展培训4934人。

四是专场招聘促进就业。针对贫困劳动力的求职需求，收集、挑选适合的就业岗位，组织开展市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级联动的“精准扶贫就业援助行动”、“就业扶贫专场招聘会”等专项活动，全市累计开展扶贫专场招聘会246场，帮助2568名建档立卡贫困劳动力实现就业。

五是企业吸纳保障就业。全市50余家企业主动践行社会责任，吸纳建档立卡贫困劳动力就业，累计吸纳就业1137人。

六是输出转移带动就业。畅通贫困户转移就业渠道，建立贫困户转移就业工作联动机制。采取市县（市、区）共建的方式在全国各地建立10个劳务工作站，市人社局与天坤集团、优蓝网签订贫困户转移就业战略合作协议，依托内江农民工综合信息查询系统，实现组织有序、精准对接、跨区转移就业，累计组织建档立卡贫困劳动力转移就业13612人。

七是公益性岗位兜底就业。采取非全日制用工制，开发孤寡老人和留守儿童看护、残疾人照料、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、劳动保障协理员等公益性岗位，安置农村贫困劳动力就近就业1272人。

八是居家灵活就业。内江市创新就业扶贫“自选动作”，在全市设立8个居家灵活就业试点村，依托村集体经济和毛衣加工、服装加工、折花、藤编等特色产业，促进贫困户以灵活方式就近就业，帮助686名建档立卡贫困劳动力实现脱贫增收。

九是贫困户创业促进就业。通过“小额担保贷款、创业培训、创业指导、跟踪服务”四举措促进贫困户创业增收。累计向建档立卡贫困户发放小额贷款1073万元，帮助126人实现创业。（内江市就业局 陈伟）